中国畜牧业协会称牛肉过度进口已对我国肉牛产业造成实质性损害，对此你怎么看？

我在2016年就觉察到这个事情了，开始进行调研。然后经过漫长的写作，投稿，返修，最后论文发表在ERL上。

具体怎么说呢，在2010年-2011年这个时间点，是我国草原牧业畜牧业一个资源拐点。这个时候，天然草不够用了。在我国大部分地区，不能四季放牧，有漫长的冷季。条件好的地方，可以收割天然草，做成干草捆。条件不好的地方，就是牛羊在户外硬抗，现在西藏和青海还没法大面积打草。

那么内蒙古，100个标准羊单位（相当于20个牛），所需的越冬干草成本从2009年的3000元左右，跳涨到2012年的2万元，并暴涨到2014年的4万元左右。这是进行通货膨胀矫正的价格。那么，意味着我国牧区靠天养畜在经济上已经是不可持续的了。实际上，在1999年，我国牧区靠天养畜在生态上就不可持续了。越冬干草成本上去了，就一直没回落到3000元左右的水平。就算是2018年的丰雨年，也只落到了2万元左右。也是在2018年，牧区的牧民开始买巴西牛肉吃了，比自家的牛肉要便宜。

但是，我国地方政府的决策者没有意识到这一点。他们认为牧民融资难，无法扩大生产。所以，发放普惠金融贷款。牧民上产能养羊后，立马在2015-2017年，被干旱和进口羊肉双杀，大量牧民亏损。不过，反正政府也不逼债，牧民就算亏了，也无所谓。那个时候，草原上牧民家家有贷款。

在2015-2020年间，国内牛肉需求增大，牧区养牛户不多，所以利润还是非常好的。这个时候，政府搞了个减羊增牛计划。政府设计政策出发点有俩：1，当时养牛的效益很好，5个羊吃得草等于一头牛吃的草，羊的收益是7500元，牛的收益是8000-12000元。2，认为养牛不伤草地，牛是拿舌头卷草吃的。这个设计，的确是来自于群众，某牧民出身的人大代表提出了“蹄腿论”。

但是，等到政策全面推开后，牧区活牛数量增多，价格就从21年开始一路往下走了。

政府的普惠金融政策（给牧民发放生产性贷款），推广养牛政策，都没有起到好效果。某旗县的领导，贪了3000头扶贫的安格斯牛，把自己给弄进去了，这个窝案被破获了，但是还有一些安格斯牛被转移走了。当时安格斯价格炒的极高，一头进口牛25000元。后面安格斯牛也在掉价。现在看，这个团伙，连吃带喂和雇工包地都亏了不少，自己还丢了退休金，背上案底，也不一定有正收益啊。

我那篇论文的意义在于：在经济全球化中，中国也有受害者，家庭牧场规模的草原畜牧业，就是一个典型的例子。中国政府引以为豪的帮扶政策和全国一盘棋，也很难减弱全球化对这些弱势产业的冲击。

我们论文在评审过程中，非常不顺利，在子刊审稿的时候，第二轮被干掉。在国内会议上，被指责“把牧民当傻子”。实际上，证明无论是牧民还是地方政府决策者，都没有意识到全球化的冲击，来得那么快；也没意识到经济全球化、干旱、新冠疫情的三杀，影响那么猛。我们的论文当然有不足，但是仍然具有前瞻性。

这篇论文是我个人觉得非常满意的工作。至于它为何没有起到应有的作用，那就不是我的原因了。