中方回应特朗普承认对自中国进口商品的关税过高，美方此前称预计税率将大幅降低，预计降到多少双方都能满意？

内容提要：

媒体报道称特朗普承认对华关税过高将大幅降低，中文媒体认为其“认怂服软”。其实这是特朗普谈判策略：先抛高税率施压，再结盟多国围堵中国出口，同时释放利好消息稳市场。关税谈判非单边让步，中美博弈结果取决于谈判互动，最终税率或低于当前，但双方均不存在“投降或认怂”。

一、今天，满屏都是特朗普对华服软认怂，承认对华商品关税过高，预计将大幅降低！

4月23日，财联社发布消息称， 22日，特朗普在公开场合发表了讲话，承认美国目前对自中国进口商品的关税过高，预计税率将大幅降低。特朗普对华态度缓和。

财联社还在该消息中称，同一天，美国财政部长贝森特在摩根大通的一场活动中表示，中美双方的关税战将很快降温。

财联社称，这标志着特朗普在其标志性的关税政策上态度已出现缓和。其隐含意思应该是，我们不怒自威，特朗普自己先熬不住，在关税战中扯白旗，宣布溃败了。

自财联社报道该消息之后，自媒体平台满屏都是“特朗普对华态度缓和、特朗普认怂、特朗普投降、特朗普缴械”之类特别没谱、特别胡诌、特别自嗨之类的话语。

如果果真如此，自然是好消息，特朗普先投降，先缴械，充分证明我们硬刚美国，对等反制，绝不服软的策略无比英明正确。当然，即使美国一时不服输，甚至一直与我们对着干，我们的应对策略，最后也一定是英明伟大的。

但现在我们的关注重点应该是：特朗普的这番讲话，是特朗普一贯的谈判策略，还是特朗普承受不住我们的反制，主动缴械投降？或者说，是特朗普加紧部署全面阻拦我国商品出口风雨欲来前的烟幕弹，还是特朗普害怕中国振臂一呼“坚决反对其他国家以北京为代价与美国达成贸易交易“，会带领一批国家与美国对着干？

二、中外报道差异大：其实了解了特朗普这番话的来龙去脉，就会知道这与服软认输毫无关系。

很显然，认为特朗普周二对中美关税那番话是“对华态度缓和、认怂、投降、缴械”，仅停留在墙内。欧美、日韩、新澳主流媒体，没有一家使用这类词语。他们的报道标题，大体都是“特朗普不排除“大幅下调”对华关税”之类的客观描述。

比如，联合早报中文网是这么报道的：特朗普星期二在华盛顿表示，如果美国和中国能够达成一项协议，“关税会大幅下降，但不会降为零。”特朗普还表示，他计划在任何贸易谈判中都对中国“非常友好”，特朗普认为没有必要“强硬”对待中国。

《THE HILL》则详细报道了特朗普周二讲话的来龙去脉。报道称，周二下午，在美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯宣誓就职仪式上，当被记者问及与中国的关税谈判时，表示不会“对中国采取强硬态度”，并预计很快达成协议。

特朗普说：“他们必须，其他国家也必须达成协议。如果他们不达成协议，我们就来安排……我们会对中国很好……145% 非常高。不会那么高……它会大幅下降，但不会为零” 。

实际上，当天美国财政部长斯科特·贝森特在华盛顿为摩根大通发表的私人演讲中的一番话，才代表了美国对华关税的谈判策略，毕竟贝森特，才是特朗普关税战的背后操刀手。

在这次私人演讲中，贝森特说：针对中国的持续关税对峙是不可持续的，他预计世界两大经济体之间的贸易战将“降级”。但他同时警告称，虽然“双方都认为现状不可持续”，但美中之间的谈判尚未正式开始，“我确实认为中国在谈判方面会很艰难” 。

贝森特还告诉投资者，美中之间没有硬决裂或完全脱钩，美国的目标是实现贸易再平衡。

三、理清特朗普用高关税来谈判减税的逻辑，就不会认为特朗普会服软认输了。

我们常说，中美贸易战没有赢家。特朗普从关税下手，意图扭转美国数十年来存在的越来越大的贸易逆差，以及因贸易逆差导致美联邦越来越高的债务负担，肯定会付出一定的代价。特朗普高关税的目的，就是要重塑国际贸易规则，给那些依赖美国市场和美国贸易顺差的国家带来出口减少、贸易顺差下降、外汇收入下降的同时，美国也会承担适度通胀、国际关系不稳的成本。

如果我们抛开立场问题，无论是中国还是欧洲，哪个地区遇到持续的越来越大的贸易逆差，会无动于衷不去解决呢？从经济学角度，特朗普用关税为手段去解决美国的经济问题，实属正常，毕竟他是美国总统而非其他国家的总统。

作为第二任期的美国总统，也是一个还算成功的美国商人，加之其身边还有一批从理论到实践的经济领域高手，特朗普从抛出关税问题，到推演关税谈判，哪个国家会出什么招，我绝不相信他的团队没有提前推演。论谈判、论博弈，人家是大神。我们很多人一辈子在研究如何钻政策和法律的漏洞。研究和实践的方向都不在一条道上。

贝森特在摩根大通发表的私人演讲，与其在4月15日与布莱恩·索齐分享的关于美国和中国前进道路的观点也相呼应。当时贝森特告诉索齐，“我认为没有人认为中国的关税从长远来看是可持续的。但对于特朗普总统，我不会放弃他的谈判策略” 。

特朗普的谈判策略是什么？

一是用事先设定的高税率来谈判减税。

从特朗普第二次入主白宫，首先用向墨西哥、加拿大征收25%的关税小试牛刀开始，与墨加用关税来交换打击毒品和非法移民，事后墨加在这两个问题上妥协。在后来的对等关税中，也如出一辙，先弄个出乎意料的高关税，再来谈条件降低关税。到目前为止，美国已与日本、印度、韩国、越南、欧盟、加拿大和墨西哥等国举行了关税谈判。

二是利用关税谈判与更多的国家结盟，共同打压中国商品出口。

最近亚洲一些国家，比如越南、印度、泰国、柬埔寨、新加坡、韩国，在美国启用全新原产地核查系统后，为避免增加本国与美国的贸易顺差，也为了避免被美国发现后的高额罚款和关税风险，纷纷公开表态，严打中国商品借道东南亚等一些国家“洗产地”出口美国、规避美国关税的行为。这便是美国与一些国家结盟共同针对我国商品出口的一个例证。

4月9日，美国财长贝森特警告各国，目前正在与美国进行贸易谈判的国家应该与华盛顿一起“作为一个整体与中国接触”，不要试图讨好北京，以抵消与美国的任何贸易量损失。

三是在谈判过程中，释放利好消息，安抚投资者和市场。

美国毕竟是纯粹的市场经济国家，市场和投资者对选票具有较大的影响力。所以在说狠话、提高谈判价码，然后分批谈判、达成协议过程中，面对因为不可琢磨、难以预测的未来而动荡的市场和心浮气躁的投资者，特朗普也好，贝森特也罢，一定会一会高调，一会低调，一会说狠话，一会降身段。

所以我们也看到了，在美国国债收益率大幅上涨时，特朗普推出暂缓关税90天来安抚市场；在美元指数大跌时，会用谈判后对中国的关税将大幅降低来安抚投资者。

俗话说，知己知彼，百战不殆。特朗普、贝森特下的这一盘关税大棋，已经反复推演，反复计算，每一步都有计划，有预案。其步伐坚定，志在必得，哪有那么容易服软认输的？

四、美国对中国商品的关税能够降低到什么程度，最后取决于中国对美国谈判条件的满足程度。

从美国的关税谈判逻辑来说，145%的关税只是谈判前的技巧，谈判过程一定是互相让步，最后的结果，一定是一个比145%低很多的关税。其实这不用特朗普表态，但凡参加过商务谈判的，都清楚会有这样的结果。这样的结果，不代表参与谈判的任何一方，服软认怂。

与此同时，我们还需要认识到两点：

一是我们是出口多的一方，拥有巨额对美贸易顺差的一方，宏观经济对出口依赖程度极高的一方。

稍具经济常识的人都知道，在关税谈判中，我们首先肯定处于不利的一方，这是毫无争议的事实。因为关税战当然会严重冲击我国出口，影响就业和今年的经济增长目标。如果不认同这一事实，建议你去医院检测一下IQ。

二是谈判是双方互动的结果。美方从抛出对等关税的时候，就明确表态欢迎谈判。

最近几周，世界两个最大经济体之间的来回较量愈演愈烈。到目前为止，我国一直表现出挑衅并拒绝让步的语气：将美国商品的关税提高到 125%，在其出口管制清单和不可靠实体清单上增加更多美国公司，并限制关键矿物的出口，限制进口好莱坞电影数量，并停止接收波音飞机和进口美国飞机零部件。

我以为，中国在权衡利弊和各国可能对特朗普关税战的反应后，决意不再先妥协谈判，这是我国主动创造与美国谈判的条件，通过反制美方，获得在谈判中讨价还价的牌面。

外交部、商务部也多次表态，愿意与华盛顿进行会谈，虽然尚未宣布举行任何会议。

特朗普也多次对媒体称，美国和中国“正进行良好的对话”。财长贝森特也表示两国正在就关税问题进行秘密接触，

但何时谈判、如何谈判，准备满足美国哪些条件，准备捍卫我方哪些利益，这不是一个国家可以决定的事。最后的结果，一定是中美桌面下、桌面上的斗智斗勇的结果。

所以，最后是特朗普及其幕僚高估了美国手中的筹码，还是我们高估了自己的韧性和反制效果，不宜现在就给出判断和定性。对一场空前绝后的世纪大牌局匆忙或轻率下结论，大概率会被最后的牌面打脸。

【作者：徐三郎】