一个非常基础的问题，本来没打算答的。 但扫了一眼各种回答，没一个说到点子上的，看得痒痒。 所以又啰嗦了起来。 答案很简单。 我们的体制是跨层提拔制，别说正职了，副职也有很大概率是空降。具体来说，假设一个地级市局机关，正处级。 这个局自行能操作的空间只是正科及以下。 对于局长副局长的提拔、任命、调动，权限均在市级组织部。 而组织部门的视野则在于全域。 从组织部看来，这就等同于让A科的某个人去B科当科长副科长…

1955是分水岭，在这之前，无论国共，参谋长是和政治部主任相当，属于师直一个机关的负责人，与下级单位主官平级 战争年月，不带兵说话多少差点意思，参谋长担任下级单位主官甚至副职，都会被认为是提拔，当然，一些高级将领会短暂担任参谋长职位进行过渡，也有一些很强势的参谋长，但是总体来说，比副职要低 军队正规军之后，参谋长实际地位得到了提高，实打实的是三号首长了，但是理论上还是低于副职的，党委会上排名还是靠后一…